|
Препоруке за државне институције
Пооштрити казнене одредбе Закона о јавним набавкама, усклађивањем висине санкција са нивоом штете узроковане кршењем законских одредби;
Ојачати улогу и ауторитет Управе за јавне набавке, стварањем законске могућности да ова институција директно изриче казнене мере;
Укинути поступак јавне набавке мале вредности и на тај начин елиминисати један од најзначајнијих извора корупције у овој области;
Увести законску обавезу за наручиоце да за све набавке које се обављају у преговарачком поступку без објављивања јавног позива затражи претходну сагласност Управе за јавне набавке, као и обавезу да сагласност буде истакнута на Порталу јавних набавки уз Обавештење о закључењу уговора;
Дефинисати модел интерне процедуре неопходне за успостављање ефикасаног система контроле извршења уговора;
Успоставити ефикасан систем екстерне контроле јавних набавки, који се односи не само на законитост, већ и на целисходност набавки;
Обавезати наручиоце да комплетну документацију о јавним набавкама учине видљивом на својим сајтовима или на сајтовима оснивача;
Успоставити систем појачане контроле анексираних уговора о јавним набавкама и јавних набавки по партијама;
Успоставити систем појачане контроле јавних набавки спроведених у преговарачком поступку са објављивањем јавног позива и преговарачком поступку без објављивања јавног позива;
Обавезати наручиоце да у току буџетске године, приликом одређивања релативног значаја елемената критеријума (пондера) за прибављање истоврсних и сродних добра, услуга и радова, користе истоветне критеријуме;
Донети прописе који омогућавају заштиту запослених у државним институцијама који указују на корупцију и нерегуларности у процесу јавних набавки;
Подићи ниво транспарентности јавних финансија у Републици Србији кроз отварање дијалога са грађанским друштвом о формулисању, имплементацији и мониторингу политика које укључују делотворне механизме грађанске партиципације.
Препоруке за организације грађанског друштва
Подићи капацитете организација грађанског друштва за формулисање конкретних предлога за унапређење система јавних набавки;
Успоставити систем квалификованог грађанског надзора у области јавних финансија и јавних набавки;
Мапирати слабе тачке у систему јавних набавки;
Подићи ниво сарадње организација грађанског друштва са Управом за јавне набавке и осталим независним институцијама;
Подићи ниво сарадње организација грађанског друштва са медијима;
Ојачати капацитете организација грађанског друштва за иницирање и учешће у судским поступцима због кршења закона из области јавних финснсија;
Успоставити систем континуиране едукације грађана у области јавних финансија;
Промовисти борбу против корупције као основни предуслов за развој друштва и успостављање одговорне државе;
Развијати националне антикорупцијске мреже и коалиције;
Успоставити регионалну сардњу са организацијама грађанског друштва, у циљу коришћење постојећих искустава у сузбијању корупције и надзору јавних финансија.
|