ЗАШТО  КОАЛИЦИЈА?

Учешће грађана у креирању локалних политика један је од стубова на којима почивају успешна демократска друштва. Право грађана да учествују у процесима дефинисања локалних политика и одлучивања један је од основних стандарда дефинисаних у Европској повељи о локалној самоуправи из 1985. године, коју је, семптембра 2007. године, ратификовала  Скупштина Србије. У преамбули најважнијег европског документа у области локалне самоуправе наглашено је да  „је право грађана да учествују у вођењу јавних послова демократски принцип који важи у свим земљама чланицама Савета Европе“ и да „је најнепосредније остварање овог права  могуће управо на локалном нивоу“.

На месту где су власт и моћ најближи грађанима, а то је, несумњиво локални ниво, могућности и потребе за учешћем грађана у свим аспектима јавног живота су највећи, а резултати и домашаји највидљивији. Један од најефикаснијих начина за подизање учешћа грађана у дефинисању локалних политика је укључивање грађана у буџетски процес  - у фазама креирања и реализације локалног буџета, који је најзначајнији локални политички документ.

Од концепта дефинисања буџетских приоритета и начина на који се они остварују, кључно зависи квалитет живота грађана у локалним заједницама. Искуство нас учи да се кроз општински буџет јасно преламају интереси свих значајних политичких актера, пре свега политичких странака, али и да веома често бивају запостављене потребе грађана који, по правилу, не учествују у његовом дефинисању.

Низак ниво учешћа грађана и организација грађанског друштва у целокупном буџетском процесу, недеостатак озбиљних грађанских иницијатива у овој области и њихово игнорисање од стране донослилаца политичких одлука тамо где их има, изостанак грађанског надзора у фази трошења буџетских средстава, локални буџети који у недовољној мери осликавају реалне потребе грађана, корупција која је логична последица изостанка озбиљне контроле, кључни су изазови због којих је 2005. године формирана Коалиција за надзор јавних финансија.